央行发布《中国金融科技创新监管工具》白皮书，央行科技司司长李伟在2020金融街论坛年会上表示，央行金融科技委员会结合我国实际，结合巴塞尔协议等国际监管框架，设计包容审慎创新试错容错机制，组织开展金融科技创新监管试点，推出符合我国国情、与国际接轨的创新监管工具。第一章节讲的是中国金融科技创新监管的重要意义，主要有以下四点：

（一）构建金融转型升级新引擎

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，金融供给侧结构性改革深入推进，金融创新与技术变革融合演进，金融数字化转型已成为行业发展的大势所趋。出台创新监管工具能够加速金融监管模式从被动监督向主动服务蝶变，强化监管对创新应用的引领、护航和孵化作用，引导金融机构、科技公司等市场主体把握好数字化转型的历史机遇期，积极探索运用新一代信息技术优化产品形态、服务渠道、经营模式和业务流程，推动技术创新成果更好在金融领域落地应用，助力金融服务降低成本、提升效益，增强金融数字化转型能力和核心竞争力，为我国金融业高质量发展提速赋能。

（二）应对数字金融发展新挑战

随着数字技术更新换代的速度持续加快，金融与科技相互融合、螺旋迭代的趋势越发明显，金融新产品和新业态大量涌现。金融创新初期往往面临商业模式不够清晰、风险隐患不易辨识等问题，针对性监管细则和风控措施难以及时出台。创新监管工具引入社会监督力量，打造包容审慎的创新试错容错机制，既有利于在依法依规、保障消费者权益的前提下，释放科技创新活力，深挖金融应用潜能;又有利于金融管理部门在缩小版真实市场环境中更好把握创新本质与风险实质，加速研究出台针对性监管举措，有效纾解数字金融发展带来的新挑战。

（三）打造金融风险防控新利器

在金融科技时代，金融服务渠道网络化、形态数字化，金融业务更加虚拟、边界逐渐模糊，不同业务互相关联渗透，传统金融风险传导的时空限制被打破，风险规模和传播速度呈指数级增长，给金融风险防控带来新挑战。创新监管工具积极探索数字化监管实践，基于监管科技手段打造多层次、立体化金融科技风控体系，有助于实现对创新风险的多渠道态势感知、综合性评估分析和差异化预警处置，强化跨市场、跨业态、跨区域风险联防联控能力，筑牢金融科技创新风险“防火墙”，为打赢防范化解金融风险攻坚战提供有力支撑。

（四）开拓金融创新监管新局面

技术是中性的，本身没有好坏之分，应用得当能给金融发展注入新的动力，应用不当也可能引发新的风险。然而，为应对金融科技背景下机构综合经营、业务多层嵌套、风险交叉传导给金融稳定和金融市场带来的冲击，部分国家采取“一刀切”的严监管措施，主观或客观上导致市场主体科技创新能力受到束缚、活力难以释放。创新监管工具秉持包容审慎监管理念，把创新与安全作为一个有机整体统筹考虑，既管控好技术创新应用带来的风险，又不过度附加安全措施而影响创新效率，在实践中探索既要稳定又要发展的金融科技监管双赢新模式，推动金融科技创新与安全双轮驱动、协同并进，着力提升金融监管的专业性、统一性和穿透性。

【下期预告】

Regulatory Framework for China's Financial Technology Innovation Regulation

1.基本原则

2.设计思路

3.监管理念

4.治理体系

说明：文章内容来源于《中国金融科技创新监管工具》白皮书