2023年伊始，国内外又有不少外贸新规开始生效。进出口许可、原产地规则、投资审查、通关便利等方面都有重要变化….这些外贸政策或将影响你的业务，一起来了解一下吧！

☆ 国内 ☆

1、1月1日起 麻醉药品和精神药品将实行进出口准许证管理

国家药监局、海关总署日前印发《关于麻醉药品和精神药品进出口管理有关事宜的公告》，从2023年1月1日起，我国将对麻醉药品、精神类药品实行进出口准许证管理。本公告实施前国家药监局核发的进口准许证在有效期内可继续使用。

2、1月1日起 实施转版后的RCEP协定项下产品特定原产地规则清单

据海关总署公告，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）各成员已就产品特定原产地规则中产品名称及编码由2012年版《商品名称及编码协调制度》向2022年版转换以及原产地证书格式达成一致。转版后的协定项下产品特定原产地规则清单以及原产地证书格式将于2023年1月1日起实施。

此外，自2023年1月2日起，RCEP将对印度尼西亚生效，届时可自助打印输印尼的原产地证书。

3、1月1日起 调整部分商品的进出口关税

国务院关税税则委员会12月29日发布公告，2023年将调整部分商品的进出口关税。2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，对部分抗癌药原料、抗新型冠状病毒药原料、镇癌痛药品实施零关税。此外，2023年1月1日起，还将提高部分商品进出口关税。其中，对栗子、甘草及其制品、大型轮胎、甘蔗收获机等取消进口暂定税率，恢复实施最惠国税率；提高铝和铝合金出口关税。

4、1月1日起 对《中华人民共和国农产品进口关税配额证》等3种证（明）实施联网核查

自2023年1月1日起，海关总署、国家发展改革委、商务部将对《中华人民共和国农产品进口关税配额证》《中华人民共和国化肥进口关税配额证明》《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》（以下统称配额证）实施电子数据与报关单电子数据的联网核查。国家发展改革委、商务部不再签发纸质配额证，改为签发电子配额证，并将电子数据传输至海关。企业凭电子配额证向海关办理进口手续。

5、1月1日起 《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》实施

中国人民银行、国家外汇管理局此前联合发布《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》，完善并明确境外机构投资者投资中国债券市场资金管理要求，将自2023年1月1日起施行。其中提到在优化外汇风险管理政策方面，将进一步扩大境外机构投资者外汇套保渠道，并取消柜台交易的对手方数量限制。

6、1月8日起 取消入境人员全员核酸检测

海关总署近日发布《关于新型冠状病毒感染乙类乙管后有关事项的公告》，自2023年1月8日起，取消入境人员全员核酸检测，所有入境人员均需向海关申报入境前48小时内新型冠状病毒核酸检测结果；取消所有进口冷链食品和非冷链物品口岸环节针对新型冠状病毒的核酸监测检测等措施。

7、1月8日起 恢复受理中国公民旅游访友护照申请

自2023年1月8日起，国家移民管理局优化移民管理政策措施。具体包括：有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注；恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发；恢复口岸签证签发；恢复签发中华人民共和国出入境通行证，恢复签发边境地区出入境通行证等。

8、进口服装检验已实施采信管理

自2022年12月1日起，海关总署对进口服装检验实施采信管理。其中，根据进口服装质量安全风险评估结果，进口货物收货人或者其代理人进口《实施采信的进口服装商品编号清单》所列服装的，可以委托采信机构实施检验，海关依照《采信办法》的规定对采信机构的检验结果实施采信。

9、新增14个地区开展二手车出口业务

日前，商务部、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》，决定新增14个地区开展二手车出口业务，包括辽宁省、福建省、河南省、四川省、河北省（石家庄市）、内蒙古自治区（呼和浩特市）、吉林省（珲春市）、黑龙江省（哈尔滨市）、江苏省（苏州市）、浙江省（温州市）、山东省（潍坊市）、贵州省（贵阳市）、云南省（昆明市）和新疆维吾尔自治区（博尔塔拉蒙古自治州）。

10、跨境电商4项新国标发布

市场监管总局日前发布了一批国家标准，其中在跨境电商领域，发布《中小微企业跨境电商综合服务管理规范》《跨境电子商务交易服务质量评价》等四项标准，规定了跨境电商综合服务、智能手机和陶瓷产品信息多语种描述、交易服务质量评价等方面的要求，有益于强化对中小微企业跨境电商综合服务的支持，解决跨境电商产品信息描述存在鸿沟等问题。

11、杭州等6个城市入选服务业扩大开放综合试点

12月20日，国务院发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》，同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。

☆ 国外 ☆

越南

1、1月1日起 将实施新的RCEP原产地规则

据中国驻越南使馆经商处，越南工贸部近日发布通知，对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）原产地规则有关规定进行了修改，产品特定原产地规则（PSR）清单将采用HS2022版本编码（原为HS2012版本编码），原产地证书背页说明也将相应修改。该通知将于2023年1月1日起实施。

孟加拉国

2、1月1日起 所有通过吉大港的货物均采用托盘运输

据海运网，吉大港港务局(CPA)已发出最新通告，规定在吉大港港口装卸的拼箱货物(LCL)、整箱货物(FCL)，均须按适当标准进行托盘化/包装，并附有唛头。当局表示愿意根据CPA条例对不遵守规定的一方采取法律行动，从明年1月起生效，可以要求海关检查。

埃及

3、1月起 将上调苏伊士运河船舶通行费

据新华社，埃及苏伊士运河管理局此前发表声明说，将于2023年1月上调苏伊士运河的船舶通行费。其中，游船和运输干货船只的通行费将上调10%，其余船只通行费将上调15%。

瑞士

4、1月1日起 部分食品将禁止使用瑞士原产地标志

据中国食品土畜进出口商会，瑞士联邦公报网站日前发布693号公告，修订食品原产地标志使用条例。其中，将鹰嘴豆、坚果、可可、咖啡、红茶、部分水产品等瑞士不能自给或自给率低的食品列入禁止使用瑞士食品原产地标识的食品清单。该修订将于2023年1月1日起施行。

印尼

5、颁发关于进口食品药品及其原料的监管条例

据中国食品土畜进出口商会，印尼食品药品管理局近日发布的新的《进口食品和药品监管条例》和《进口食品药品原料监管条例》已自12月14日生效。条例规定了食品、化妆品、健康补充剂、药品和传统药品，及其原料的进口监管要求。

尼泊尔

6、取消建筑材料进口的现金保证金

据中国驻尼泊尔使馆经商处，《共和报》12月3日报道，尼央行（NRB）已取消瓷砖、大理石、花岗岩、石板、石头、陶瓷、沥青、砖及屋顶材料、公共建筑材料、飞机和体育场座椅等材料进口的强制性现金保证金，同时向进口商开放信用证。此前，因尼外汇储备枯竭，去年NRB要求进口商维持50％至100％的现金保证金，进口商需提前将相应金额存入银行。

7、取消对奢侈品的进口禁令

《共和报》报道，由于私营部门不断施压，尼政府已从12月15日起取消对汽车、酒、手机和摩托车等多种奢侈品进口禁令。

8、延长向贸易商发放出口补贴的时间

《新兴报》12月18日报道，尼央行已延长出口商申请商品出口补贴的办理时间至15天。两个月前，尼政府决定对36种不同的商品出口给予补贴，包括加工茶叶、加工咖啡、手工艺品在内的18种商品的出口附加价值应达50%，享受货物总值1%的政府补贴；在尼生产的服装和成衣、毛织品、羊绒等18种商品的附加价值应达30%，享有4%的补贴。

缅甸

9、发布电动汽车进口规定

据中国驻缅甸使馆经商处，缅甸商务部特制定电动汽车进口规定（试行），有效期为2023年1月1日至12月31日。根据规定，未获得开设销售展厅许可的电动汽车进口公司，须遵守以下规定：公司（含缅甸公司和缅外合资公司）须在投资与公司管理局（DICA）注册；须出示与销售公司就每个进口品牌汽车签订的销售合同；须获得国家电动汽车及相关产业发展领导委员会的批准。同时，公司须在央行认可的银行存入5千万缅元担保金，并提交银行开具的担保函。

俄罗斯

10、延长重要进口产品的优惠贷款方案

据俄罗斯政府网站最新发布的消息，俄罗斯总理米舒斯京签署了一项命令，将对俄经济重要的进口产品的优惠贷款特别方案延长至2023年10月30日。可获得优惠贷款的进口产品清单包括食品、药品、车辆、建筑材料、机床、农业机械和电子产品等。

欧盟

11、2024年开始须统一使用Type-C充电接口

据央视财经，欧洲理事会已批准，自2024年起各类在欧盟范围内销售的手机、平板、数码相机等电子设备必须统一使用Type-C充电接口，消费者在购买电子设备时还可以自行选择是否另外购买充电器。笔记本电脑使用统一充电接口被允许有40个月的宽限期。

阿尔及利亚

12、在阿设厂的外国汽车制造商须与阿本国汽车零部件企业合作

根据阿尔及利亚通讯社报道，阿工业部制定了一系列法律法规，支持本国汽车零部件分包商与国际汽车制造商谈判，获得分包业务。阿新出台的汽车生产和特许经销法令规定，在阿投资的外国汽车制造商须采购阿本国企业生产的零部件。阿本国汽车零部件生产企业集中在电缆、轮胎、塑料组件及汽车座椅行业。

荷兰

13、1月1日起 将对能源合同实施价格上限

据界面新闻，荷兰广播公司（NOS）报道，为了保护消费者免受物价飙升的影响，荷兰政府将从明年1月1日起对能源合同实施价格上限。消息人士称，能源价格将被限定在2022年1月家庭平均使用的天然气和电力的水平上。此外，能源公司还将承诺在未来六个月内不切断任何客户的业务，并将尝试重新开始向客户提供长期固定合同。

美国

14、1月起 联邦快递超规格上调运费6.9%

据界面新闻，当地时间9月22日，美国快递巨头联邦快递集团（FedEx）在财报中表示，计划从2023年1月起将运费平均上调6.9%，以应对全球快递业务放缓的局面。

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金融安全是国家安全重要组成部分，发展金融科技应将保障金融安全作为不可逾越的底线和红线。金融科技是技术驱动的金融创新，其风险是动态变化的，具有较高突发性和不可预测性。为更好防控创新风险，摸清金融服务测试运行状况，便于及时出台有针对性的监管细则，创新监管工具坚持包容审慎原则，严守安全底线，建立健全涵盖创新应用事前、事中、事后全生命周期安全管理机制，全面筑牢金融科技创新风险防线（如图）。

一、事前审慎把关

1.以业务合规为前提，通过内部机构审计、外部专业评估、征求管理部门意见等方式，确保金融创新不突破法律法规、部门规章、基础规范文件等红线要求，严防以“创新”为名突破现行业务规则的虚假创新。

2.以技术安全为保障，对照创新安全通用规范、个人金融信息保护规范等金融行业标准进行评估，严防存在技术漏洞和风险隐患的应用参与测试，全面提升创新应用的标准符合性与安全性，确保信息技术安全、合理、规范地应用于金融领域。

3.以风险可控为目标，督促申请机构建立健全风险内控制度，落实风险管理主体责任，完善风险补偿、应急处置、服务退出等机制，切实保障用户资金和信息安全，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

二、事中动态监控

建立金融科技创新管理服务平台，运用数字化监管手段持续动态监测创新应用运行状况，及时定位、跟踪、预防和化解风险隐患。

1.多渠道风险态势感知。加强与网信、公安、工信等部门合作，建立涵盖金融机构、科技公司、行业协会、第三方专业机构和政府部门的协同机制，推动跨行业、跨部门、跨领域风险信息共享。采用机构报送、接口采集、自动探测等方式，基于人工智能、大数据等技术动态感知金融科技应用风险态势。

2.综合性风险分析评估。提取风险特征信息，将风险归类分级，形成风险数据仓库。通过模型分析、专家评议等方式，准确评估风险影响范围和危害程度，深入分析不同风险特征间的关联关系，及时发现风险趋势与潜在隐患。

3.差异化风险预警处置。建立创新风险综合防控机制，推进差异化风险预警和高效应急处置。指导测试机构履行风险防控主体责任，借助第三方专业支撑能力，凝聚金融业内外合力，共建风险联防联控机制，严格做到问题早发现、风险早预警、漏洞早补救。对于短期内难以补救的风险漏洞，需要及时发布风险提示，采取综合性风险补偿措施；对存在重大问题的创新应用，应及时阻断并退出测试。造成损失的，测试机构须通过风险拨备资金、保险计划等进行赔偿，切实保障消费者合法权益。

三、事后综合评价

综合采用自测自评、外部评估、第三方审计、专家论证等方式，从创新价值、服务质量、合法合规、数据安全、风险防控等方面，对提出申请结束测试的创新应用进行综合评价，评估创新应用是否履行声明书承诺、是否惠民利企、是否满足监管要求、是否商业可持续，及时发现并消除潜在隐患，防止创新风险外溢。

1.自测自评。申请机构通过系统测试、内部审计等方式，组织开展机构内部评估工作，形成自评报告。

2.外部评估。通过国家统一推行的金融科技技术产品通用安全认证等方式，对创新应用进行全生命周期持续动态安全评定。

3.第三方审计。通过注册会计师审计等方式，对创新应用声明书相关承诺落实情况进行评估。

4.专家论证。申请机构组织业务、技术、安全、自律等相关领域外部权威专家组成专家组，在自测自评基础上，结合外部评估、第三方审计情况进行综合评审论证。